Еще 20 лет назад топливно-энергетический комплекс в Украине был объектом первостепенной значимости и зависел в основном от состояния угольной промышленности.
До 90-х годов она развивалась в направлении наращивания производственных мощностей, повышения технического уровня на основе научно-технического прогресса, совершенствования способов подготовки и систем разработки угольных пластов, применения рациональной организации производства, охраны труда и управления на всех уровнях.
Угольная промышленность на протяжении всей истории была дотационной и получала сильную финансовую и материально-техническую поддержку на каждом этапе развития. Кроме того, широко использовался такой фактор, как моральное и материальное стимулирование работников науки и производства.
В 70-80 годы Украина занимала ведущее место в СССР по добыче и переработке многих ресурсов, а также обеспечивала потребность в угле более чем на 30 %.
Вместе с тем объем выделяемых средств на капитальное строительство государством из года в год сокращался. В результате практически прекратились строительство и реконструкция шахт, своевременно не производилась замена изношенного оборудования. После прекращения дотаций угольные предприятия приходили в запущение.
Угледобыча снижалась, привлекательность шахтерского труда падала, работники стали массово уходить из отрасли из-за низких заработков.
В связи со сложившимся тяжелым положением в угольной отрасли и в целом в экономике страны правительство Украины приняло решение ускорить проведение экономических реформ и с этой целью активизировать работу по реформированию угледобывающих предприятий, с тем, чтобы сделать угольную отрасль рентабельной.
Реформирование промышленности в Украине должно было носить более радикальный характер, чем в западноевропейских угледобывающих странах.
Если основные этапы реструктуризации угольной отрасли в странах Западной Европы продолжались 20-30 лет, то в странах Восточной Европы, в том числе и в Украине, намечалось осуществить ее за 10-15 лет.
В связи с этим правительству Украины пришлось в срочном порядке реализовывать взаимосвязанное управление основными видами государственных механизмов: предоставлять средства государственной поддержки, определять налоговую политику, разрабатывать механизм банкротства и прочее.
Для рационального распределения средств государственной поддержки в Украине все шахты были разбиты на группы. В третью группу вошли шахты, которые не в состоянии представить и реализовать программу своего финансового оздоровления. В эту группу вошли шахты неперспективные и особо убыточные.
К ним должна была быть применена процедура банкротства, то есть такие шахты должны были подлежать закрытию с последующей их ликвидацией.
В итоге после вышеописанных шагов не только угольная, но остальные виды промышленности стали оживать в Украине, например, буровая промышленность: перейти на сайт производителя